Профсоюзные новости

Закон о предрассветных переговорах, согласно которому договоренность между правительством и Гистадрутом должна быть подписана перед рассветом после утомительного ночного бдения, вновь сработал.

Это очень удобно, потому что председатель Гистадрута может дать первое интервью по радио в пять утра и рассказать слушателям о долгих и изнурительных переговорах, которые чуть было не сорвались, однако в последний момент был все-таки подписан меморандум. И слушатели поймут, что пока они спали, председатель Гистадрута боролся за их права. И еще поймут, что была заключена наилучшая из возможных договоренностей. В противном случае, как же мы узнаем, является ли 5-процентная надбавка “великой победой” или “сокрушительным поражением”?

Второй закон о трудовых отношениях, предусматривающих непременную забастовку, тоже был соблюден. Это необходимо для того, чтобы публика убедилась в том, что веревка была натянута до предела и чуть не порвалась, зато удалось добиться максимума. “Разорвать веревку” – это означает закрыть международный аэропорт им. Бен-Гуриона в самый разгар туристического сезона. Подобная угроза существовала – забастовка была отменена за полчаса до начала.

Забастовка была справедливой. В этот раз мы получили “облегченный вариант”, практически никак не отразившийся на состоянии экономики. Вместо полноценной забастовки имели место забастовочные санкции. Забастовка была оправдана и с экономической точки зрения. Израильская экономика на подъеме, предприниматели получают прибыль, работники частного сектора получили прибавки к зарплате, и общественному сектору тоже положено место за праздничным столом. Нужно было только договориться, чтобы все было по-честному и чтобы не пострадал экономический рост.

Каждая из сторон добилась своего. Офер Эйни может похваляться 5-процентной надбавкой – большей, чем планировал минфин. Министр финансов Рони Бар-Он вынужден был отступить. Но с другой стороны, Бар-Он может радоваться, что до 2009 года забастовок в общественном секторе не будет, а надбавку работники получат не сразу, а в течение двух лет, что гораздо легче для госбюджета.

Переговоры о трудовом договоре в общественном секторе велись на фоне бюджетных ограничений на 2008 год. В ближайшее воскресенье министр финансов изложит на заседании правительства основные положения проекта госбюджета и объяснит необходимость в структурных реформах, гарантирующих рост экономики. Министры должны будут понять, что сокращение на 5-6 миллиардов нужно для соблюдения бюджетных рамок. Все знают об обязательстве увеличить оборонный бюджет и осознают важность реформы в сфере просвещения (увеличение окладов учителей). Не будем забывать и об “общественной повестке дня” главы правительства Ольмерта. Вскоре начнется “борьба с напастями”, например, отсрочка закона о помощи больным полиомиелитом, осуществление которого обойдется в сотни миллионов шекелей ежегодно.

В последние недели Эхуда Ольмерта пришлось долго убеждать, чтобы он согласился ограничиться 1,7-процентным увеличением госбюджета на 2008 год. Напомню, что ранее он говорил о 2,5-процентном увеличении – в соответствии с (совершенно бессмысленными) рекомендациями комиссии Бродета. В бой вступил управляющий Госбанком Стэнли Фишер, долгие часы объяснявший Ольмерту, что правительство должно быть верным своему слову и не увеличивать госбюджет более чем на 1,7%. Фишер говорил и об исследовании Банка Израиля, согласно которому иностранные инвеститоры продолжают вкладывать капиталы в Израиль, несмотря на проблемы в сфере безопасности, потому что верят в надежность израильского правительства, проводящего ответственную экономическую политику.

О важности 1,7-процентного увеличения говорил и начальник бюджетного отдела минфина Коби Хабер. Был привлечен и отчет компании “Стандарт энд форс”, угрожающей снизить кредитный рейтинг Израиля, если правительство выйдет за утвержденные бюджетные рамки. Это означало бы неизбежное удорожание международных кредитов и сокращение инвестиций.

Бар-Ону ясно, что в случае капитуляции перед министрами, требующими 2,5-ппроцентного увеличения госбюджета, за ним закрепится реноме слабого и бесхребетного политика. Знает он и то, что уступка породит новые требования министров, депутатов и прочих лоббистов.

Поэтому, ближайшие дни станут экзаменом для Бар-Она. Конфликт из-за зарплат в общественном секторе позади, но главное испытание еще впереди. Он знает, что лишь взвешенный, сокращенный бюджет и экономические реформы позволят продолжение экономического роста, стабильность, сокращение безработицы и стирание социальных противоречий. То, что нужно любому министру финансов.

Нехемия Штрасслер,
mnenia.zahav.ru