Профсоюзные новости

C 1 декабря федеральным бюджетникам платят зарплату по новой системе.

Раньше при начислении зарплаты работнику применялась единая тарифная сетка (ЕТС), ныне ее отменили. Принципиальное отличие новой методики от ранее действовавшей в том, что теперь зарплата будет состоять из 3 частей: непосредственно оклада, доля которого равна 70%, компенсационных надбавок и стимулирующих выплат, на которые приходятся оставшиеся 30% заработанной платы. “Никакой уравниловки больше нет» - заявляют разработчики системы. Эксперты же предрекают сокращение кадров, а профсоюзы - произвол начальников.

Если размер самого оклада меняться не может, то выплаты стимулирующего характера, как объясняют разработчики системы, напрямую увязаны с качеством работы сотрудника. На самом деле, стимулирующие выплаты – не что иное, как довольно широко развитая еще с советских времен система премий. Но не стоит думать, что государство берет эту часть зарплаты работника целиком на себя.

Объявлено, что стимулирующие выплаты будут доплачиваться частично из госбюджета, а остальное – из внебюджетной части доходов федеральных учреждений.

Откуда возьмется «внебюджетка»? Ну, например, от взимания платы за вход в музеи, оказания «платных образовательных услуг» в вузах и школах, таких же платных услуг в больницах и поликлиниках и от прочих, возможных, но совершенно не гарантированных источников дохода. Причем, Минздравсоцразвития требует, чтобы эти «стимулирующие выплаты» фиксировались в трудовом договоре учреждения с работником. А как может руководитель учреждения, например – музея, быть уверенным, что он наберет на срок действия подписываемого трудового договора эти самые необходимые «внебюджетные средства» от того же «взимания платы за вход»? А если не наберет? Не выплатит по договору обещанную зарплату? Да за это, за нарушение трудового договора, его, руководителя, мигом поволокут в суд! Ну, а кто же захочет в этой ситуации в кутузку?

Что в итоге? А то, что руководители федеральных учреждений, переведенных на новую систему оплаты труда, под разными предлогами будут минимизировать эти самые «стимулирующие выплаты».

Во-первых, многие учреждения, финансируемые из федерального бюджета, просто не имеют возможности зарабатывать «внебюджетку» в таких размерах, чтобы их хватило на заметные прибавки. Начисленные в тех же музеях по этой позиции деньги выглядят уныло, потому как 600-900 рублей, нынче мало что значат. Впрочем, у заместителя министра Сафонова, судя по кипевшему энтузиазму во время пресс-конференции, вероятно, совсем иная точка зрения на подобную прибавку. Самое занятное, что излучавший неподдельную радость от происходящего чиновник, будто бы и не знает, что эти самые 600-900 рублей прибавки появились не от щедрот родного государства – Минфин денег на это не дал. Для того, чтобы выйти из положения и выполнить указание о введении новой системы оплаты труда, директорам тех же музеев (и это – реальный факт!) пришлось «заморозить» несколько ставок смотрителей и «расширить» участки, обслуживаемые смотрителями оставшимися: типа – один смотритель на три зала.

Так что оптимизация деятельности бюджетных учреждений приведет к сокращению их штатов, что не исключил и представлявший новую систему замминистра Минздравсоцразвития А. Сафонов.

Может быть, в таком случае, Минздравсоцразвитию следовало бы сразу порекомендовать закрыть пару-тройку музеев (театров, архивов) а деньги поделить среди оставшихся? По крайней мере, честнее было бы. Уж больно реформа попахивает «зурабовщиной», на манер «монетизации льгот».

Громкие заявления о том, что зарплата поднимется на 30% мало что оправдывают и мало на что влияют. Прожить на эти деньги все равно невозможно. Более опасно другое. Благодаря нововведению, руководители учреждений получат неограниченный контроль за бюджетными и внебюджетными средствами - будут самостоятельно составлять штатное расписание и определять размеры доплат для работника. Им на откуп отдается весьма деликатное дело – установление тех самых доплат, о которых речь шла выше.

Профсоюзы уже выразили озабоченность тем, что возникает возможность вполне «законно» дискриминировать неугодных начальству работников, в том числе, и за профсоюзную деятельность.

Да и те критерии, которые выдаются за объективные, мягко говоря, вызывают недоумение. Например, для медика это, прежде всего, количество принятых больных. Для педагога - количество детей в классе. Надо ли говорить, что к качеству лечения или обучения это имеет очень мало отношения. Следовательно, нас ждет самый настоящий расцвет административной показухи и очковтирательства.

Впрочем, это все цветочки. Реформа пока коснулась только 3 млн. федеральных бюджетников. Прочие – около 11 млн., находящихся в ведении региональных и муниципальных властей, только еще ждут своей очереди. При почти повсеместной дефицитности местных бюджетов можно легко представить какими методами будет обеспечиваться плановое повышение зарплаты. «На первый – второй рассчитайся! Первый остается, второй - на выход!».

А. Иванов,
ikd.ru